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淄博市小學課后服務政策說明

發布日期:2019-08-14 08:52:40瀏覽次數:字體:[ ]

為落實國務院辦公廳《關于規范校外培訓機構發展的意見》(國辦發〔2018〕80號)和教育部辦公廳《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(教基一廳〔2017〕2號)對中小學生課后服務提出的工作要求,根據《山東省教育廳等4部門關于全面推進小學課后服務工作的指導意見》(魯教基字〔2019〕2號)精神,淄博市出臺了小學課后服務工作意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和全國、省、市教育大會精神,堅持以人民為中心,以學生發展為本,落實立德樹人根本任務,積極回應家長和學生的需求,充分發揮學校場地條件和管理服務優勢,統籌家長和社會資源共同參與、協商共治,2019年9月開學后第一周起,全市所有城區小學和有需求的農村小學課后服務全面開展,有需求的小學生全面保障,幫助家長解決下午放學后接管學生困難,更好促進學生全面發展,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、基本原則

(一)屬地管理,協同推進。按照義務教育屬地管理體制,課后服務由區縣政府組織推動,教育行政部門牽頭負責,發展改革、財政、人力資源社會保障等部門協同推進。

(二)學校組織,自愿參加。堅持“政府主導、學校主體、社會參與、學生和家長自愿參加”的原則,學校落實課后服務工作主體責任,主動認真開展具體組織實施工作。學生是否參加課后服務,由學生家長自愿選擇。

(三)滿足基本,安全第一。課后服務應首先滿足對學生進行集中看管照顧等基本需求。在提供基本需求服務基礎上,要積極創新服務形式,豐富服務內容,更好促進學生成長。要把課后服務安全放在首位,落實好安全管理措施。

三、具體安排

(一)服務時間:上學日下午放學后進行。具體服務時間段由各區縣教育行政部門、各學校根據地域實際、家長需求和季節變化彈性確定,結束時間一般不早于17:30。

(二)服務對象:本校在讀且有課后服務需求的小學生,其中對有校車接送的學生需學校、校車運營方、家長協商一致同意;有條件的初中學校也可以為有需求的學生提供課后服務。

(三)服務內容:學校因地制宜設計課后服務項目,組織實施并對服務內容、質量進行管理。可以組織學生做家庭作業,對個別學習有困難的學生給予輔導,組織讀書交流、傳統游戲、勞動實踐活動,開展文化、藝術、體育、科普、創客等社團活動。學校在安排課后服務內容時,一二年級應以活動為主,三至五年級可優先安排學生做家庭作業。同時,天氣狀況許可的情況下,應安排學生到室外活動一段時間。除個體輔導外,嚴禁借課后服務名義組織補課或教學。

(四)服務形式:采取“學校組織、班級匯總、統籌分組”的方式開展。課后服務以班級為單位統計學生需求,采取跨年級、班級分類編組的方式進行。重新編組時,要充分考慮不同服務的內容、場地等因素,合理確定小組人數。學校應與家長、學生簽訂告知書,告知學校課后服務管理制度、內容和接送學生時間,學校、家長、學生三方簽字,明確各方責任。各學校可探索“學校+家委會”、“學校+志愿者”、“學校+第三方”等方式提供服務。購買第三方人員和有辦學資質機構服務的,應成立由家長委員會、教師代表組成的準入評審小組,民主決定提供服務的第三方人員或機構,學校無償提供場地及相應資源,降低服務成本。鼓勵社區、企事業單位提供人才、場所、設施等資源支持課后服務工作。積極發揮家長作用,鼓勵家長自愿參與學校課后服務。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各區縣要將課后服務工作納入重要議事日程,教育、發展改革、財政、人力資源社會保障等部門要主動履職。教育部門負責課后服務推進工作的指導和監管;發展改革部門負責課后服務收費的指導和監管;財政部門負責課后服務財政資金的籌措;人力資源社會保障部門會同財政部門負責核定學校開展課后服務的績效工資總量。各區縣要進一步細化工作舉措、明確目標時限、落實工作責任。

(二)保障經費投入。各區縣應以財政補貼為主、服務性收費和社會贊助等方式為輔籌措經費。財政經費補助標準為小學(含九年一貫制)每生每年80元,自2019年起正式執行。確有困難的區縣,必須在2020年以前落實到位。財政經費補助納入績效工資總量,由區縣教育行政部門根據各學校課后服務開展情況統籌分配。財政補貼不足部分可在堅持成本補償和非營利性原則的前提下,由縣級發改部門會同教育行政部門充分聽取社會和家長的意見,制定收費標準,報本級人民政府審定后執行,并隨經濟社會發展及時調整。貧困家庭學生參加課后服務全部免費。課后服務收費堅持收支兩條線,用于參與課后服務教職工績效工資分配、社會志愿者補助、第三方服務購買等課后服務合理性、必要性支出,不得挪作他用,接受社會和家長的監督。

(三)強化教師激勵。鼓勵和支持中小學教職工參與課后服務工作。教職工課后服務工作量納入績效工資計算總量。對參與課后服務給予收入獎補。建立健全評先評優獎勵機制,將參與課后服務工作量、教研創新等情況納入教職工工作評價考核,作為評先評優的重要依據,切實提高廣大教職工參與課后服務工作的積極性。

(四)狠抓監督考核。各區縣要做好監督管理,結合實際建立健全課后服務內容、質量規范和監管體系,加強安全管理、質量管理,防范風險隱患。引進第三方服務的,要加強對引進環節、服務質量及內容的監管,嚴禁夾帶商業活動。要將課后服務納入學校考評體系,強化督導考核。要引導開展課后服務的學校相互學習借鑒,適時組織展示交流活動。對課后服務開展好的學校和在課后服務中表現優異的個人,要適時給予表揚。將各區縣開展課后服務情況納入對本級政府教育履職評價、義務教育群眾滿意度評價。各區縣、學校要采取有力措施,切實將課后服務工作辦好辦實,對于借機進行集體教學、補課或亂收費的,要嚴肅查處并追究有關人員責任。

 經濟發展局 謝桐


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